Депутаты научились договариваться
Категорически заявлять, что в Верховной Раде за последние два года напрочь разучились договариваться, похоже, не стоит. Удивительное – рядом: Депутаты научились договариваться Торгом ли, шантажом, или какими-то другими методами, депутаты все же находят компромисс. Редко, но находят. Вот как нашли по вопросу новых правил игры на парламентских выборах.
Хотя в четверг утром, когда до рассморения законопроекта о выборах народных депутатов было еще добрых шесть часов, верилось в это с трудом. Спикер Верховной Рады Владимир Литвин, руководители фракция и специальная комиссия, занимающаяся поиском общего видения документа совещались полдня. Оппозиция, которая накануне выдвинула власти ультиматум из 20 пунктов, настаивала на своем: не примете наши условия — не будем голосовать. Причем, с такой уверенностью, будто их голоса еще что-то значили в принятии этого решения.
В партии власти тоже были однозначны: парламентское меньшинство, среди прочих, выдвигает политические требования, выполнять которые никто не собирается.
Казалось, что конца-края этим «переговорам» не будет. Ближе к обеду Партия регионов выдвинула «контраргумент»: не хотите голосовать за законопроект, согласованный с Венецианской комиссией – получите законопроект, поданный парламентариями большинства. «У нас есть два варианта развития событий. Если наши коллеги из оппозиции будут голосовать вместе с нами, мы согласны принять за основу при рассмотрении документа законопроект, разработанный президентской рабочей группой, и учитывать все внесенные замечания, в том числе – представителями меньшинства. Если же коллеги из оппозиции откажутся участвовать в голосовании, у нас складывается формат взаимоотношений в рамках большинства… При таком варианте я не исключаю рассмотрение законопроекта, зарегистрированного представителями большинства», – заявил глава фракции Партии регионов Александр Ефремов.
Удивительно, но, посовещавшись еще несколько часов, депутаты все же пришли к общему мнению по избирательному закону. «Временная специальная комиссия и политическое руководство тех фракций, члены которых были в нее делегированы, нашли компромисс по закону о выборах народных депутатов Украины», – сообщил народный депутат от Партии регионов, представитель Президента в парламенте Юрий Мирошниченко.
По его словам, комиссия учла все предложения оппозиции, а политические вопросы «вынесла за рамки дискуссии».
Более того, решение комиссии поддержали единогласно все присутствующие – 12 народных депутатов из 13-ти на совещании не было лишь замглавы фракции БЮТ-Батькивщина Андрея Кожемякина.
А немного позже — и сессионный зал. За принятие законопроекта о выборах народных депутатов в первом чтении и в целом проголосовало 366 парламентариев.
Таким образом, осенью 2012 года украинцы будут выбирать народных депутатов по смешанной системе (50% – по партийным списком и 50% – по мажоритарным округам), с проходным барьером в 5% и без участия блоков. Закон устанавливает, что избирательная кампания длится 90 дней, 225 одномандатных округов образовываются ЦИК и существуют на постоянной основе.
Закон также устанавливает, что избирательные участки образовываются с численностью от 20-ти до 2500 избирателей.
Малые избирательные участки насчитывают до 500 избирателей, средние – от 500 до 1500 избирателей, большие – с численностью избирателей более 1500.
Списки избирателей составляют органы ведения государственного реестра избирателей.
Закон устанавливает, что право на участие в распределении депутатских мандатов получают партии, которые получили 5 и больше процентов голосов на выборах, а в мажоритарных округах избранными считаются кандидаты в депутаты, получившие большинство голосов. Уступки для оппозиции выглядят так: заграничные участки могут открываться на территории дипломатических представительств и их разбрасывают по 13 киевским округам, участники выборов имеют право менять своих членов комиссий, увеличивается срок обжалования выборов до 5 дней, снятие с регистрации кандидата возможно только решением ЦИК. Кроме того, вводится защита для бюллетеней и машинная нумерация по каждому участку, а также обязательна медицинская справка для тех, кто голосует на дому. Грубо говоря, все ключевые требования оппозиции учтены. Не удивительно, что «меньшевики» остались довольны результатом.
Так, по словам народного депутата от БЮТ-Батькивщина Сергея Подгорного, оппозиция одержала победу. «Мы дали шанс, чтобы выборы в 2012 году прошли демократично и прозрачно… закон дает возможность оппозиции работать и побеждать на будущих выборах», – заявил он. В свою очередь, народный депутат от НУ-НС, лидер партии «Фронт перемен»
Арсений Яценюк также считает, что закон о выборах учитывает требования оппозиции и не позволит сфальсифицировать голосование в 2012 году.
«Благодаря принятию этого закона мы показали, что оппозиция может побеждать и заставлять власть считаться с нашими требованиями», – подчеркнул он.
Таким образом, Верховная Рада в четверг продемонстрировала миру, что в украинском парламенте умеют не только драться, а иногда и договариваются. Хотя происходит это довольно редко.
Короткий URL: https://www.polit.com.ua/?p=16779
Добавил: